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地方税务局破解征管瓶颈 服务民生发展

【导语】:2013年,白山市地税局积极应对复杂多变的经济形势和改革发展的繁重任务,坚持“依法治税、管理强税、信息管税、人才兴税、廉政从税”总体方针,集中精力抓改革、优服务、控权力、提质效,努力营造和谐稳定的税收发展环境。

  先试先行 全省率先推行税收管理准入制

  白山市地税局秉持先行先试、摸着石头过河的改革理念,在全省地税系统率先推行税收管理准入制,即税务人员下户必须两人或两人以上,同时持加盖有效印章的《税务检查通知书》或《税务事项通知书》和税务检查工作证件,否则,纳税人有权拒绝。自9月份实施准入制以来,先后推送准入文书355份,有效控制了管理员入户检查次数,杜绝了检查的随意性,减轻了纳税人的负担。

  鼎故革新 上收基层税务分局行政处罚权

  白山市地税局将基层税务分局(所)行政处罚权上收到县(市、区)税务局,是市地税局又一重大征管改革措施。通过削减基层税务分局(所)的税务行政处罚裁量权,减少管理员与纳税人接触的机会,有效杜绝了税务人员“吃拿卡要报”行为。市地税局积极转变基层分局(所)职能,增强涉税咨询、纳税辅导和发票发售职能,提升纳税服务质效,为民营经济发展营造良好空间。

  斧底抽薪 推行税源管理集体管事制

  为从“根子”上分解税收管理员过度集中的权力,杜绝“关系税、人情税”等不廉行为发生,市地税局取消税收专管员管户制,打破了过去专管员“各管一片、一人说了算”的管理模式,积极推行“集体管事制”。税收管理员不再管理固定的纳税业户,而是由科室负责人统一派送任务,将涉税事项进行科学分工,将不同的涉税事项赋予不同的人员负责,并且通过TOA系统任务模块分配给管理员,真正使每项工作做到一事一反馈,事事有结果。

  注重依法治税 维护纳税人税法公平

  调定额 公平纳税人税负

  个体工商业户税额核定不公平一直是社会关注的“焦点”,也是税务部门难以根治的“顽症”。市地税局通过开展定额核定大调查,建立了定额核准集体评议审批、计算机核税、三级监督和结果定期公示“四项机制”,从根本保证了税额核定工作的公平、公开,从源头上遏制税负不公、为税不廉行为发生。对1691户纳税人开展典型调查,调整定额720户,其中调高181户,月增加税额215650元,调低539户,月减少税额193550元。

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